Aviz ISU vs. autorizație ISU: care este diferența în 2026?

Avizul ISU și autorizația ISU sunt două acte diferite, corespunzătoare unor etape diferite ale procesului de securitate la incendiu. Avizul privește soluțiile prevăzute în documentația tehnică, înaintea executării lucrărilor pentru obiectivele care se supun avizării, în timp ce autorizația certifică realizarea măsurilor de securitate la incendiu, în urma verificării documentelor și în teren.

Aviz ISU și autorizație ISU: diferența pe scurt

Pentru un beneficiar care dezvoltă, modifică sau schimbă destinația unui spațiu, confuzia dintre cele două documente poate apărea ușor. Diferența esențială este însă una de moment și obiect al verificării.

Ce este avizul de securitate la incendiu?

Avizul de securitate la incendiu este emis de inspectoratul pentru situații de urgență competent după verificarea măsurilor de apărare împotriva incendiilor prevăzute în documentația tehnică, în raport cu reglementările aplicabile.

Pentru construcțiile și amenajările care intră sub obligația de avizare, Legea nr. 307/2006 prevede că începerea lucrărilor de execuție la construcții și amenajări noi, precum și a lucrărilor de modificare și/sau schimbare a destinației celor existente, se face numai după obținerea avizului de securitate la incendiu.

În cazul obiectivelor de investiții pentru care se solicită autorizație de construire, avizul intervine în etapa de proiectare și autorizare a lucrărilor. Există, de asemenea, situații prevăzute de lege în care avizul poate fi necesar pentru anumite modificări, schimbări de destinație sau lucrări care nu presupun în mod obișnuit o autorizație de construire.

Ce este autorizația de securitate la incendiu?

Autorizația de securitate la incendiu este actul administrativ prin care inspectoratul competent certifică îndeplinirea cerinței de securitate la incendiu, în urma verificării documentelor și a situației din teren.

Legea nr. 307/2006 prevede că, pentru construcțiile și amenajările care intră sub obligația de autorizare, punerea în funcțiune se face numai după obținerea autorizației de securitate la incendiu.

În cazul unei construcții pentru care a fost emis anterior avizul de securitate la incendiu, legislația actuală prevede că autorizația se emite în urma verificării îndeplinirii măsurilor de apărare împotriva incendiilor prevăzute în documentația tehnică ce a stat la baza avizului.

Cu alte cuvinte, la etapa de autorizare nu mai discutăm doar despre ceea ce ar trebui să existe conform proiectului, ci despre ceea ce a fost realizat efectiv.

Ai nevoie întotdeauna și de aviz, și de autorizație ISU?

Nu. Aceasta este una dintre cele mai importante diferențe de înțeles.

La data redactării acestui material, HG nr. 571/2016, cu modificările și completările ulterioare, separă categoriile de obiective care se supun:

• avizării și autorizării privind securitatea la incendiu;
• doar autorizării privind securitatea la incendiu.

În plus, există construcții și amenajări care nu intră în categoriile pentru care legea impune aceste proceduri.

Încadrarea nu se face doar după denumirea activității. Pot conta, după caz, destinația și funcțiunea spațiului, aria desfășurată, regimul de înălțime, numărul de utilizatori, capacitatea de cazare, stocare sau depozitare și alte caracteristici ale obiectivului.

De aceea, două spații în care se desfășoară aparent aceeași activitate pot avea obligații diferite dacă au caracteristici constructive sau funcționale diferite.

Cum arată procesul atunci când sunt necesare ambele?

Pentru o investiție care intră în categoria celor supuse atât avizării, cât și autorizării, fluxul poate fi înțeles simplificat astfel:

1. Se stabilește încadrarea obiectivului. Se verifică dacă și în ce condiții este necesară procedura de avizare și autorizare.
2. Se pregătește documentația tehnică. Soluțiile de securitate la incendiu sunt integrate în proiect.
3. Se obține avizul ISU. Pentru obiectivele supuse avizării, această etapă precedă începerea lucrărilor.
4. Se execută lucrările conform soluțiilor aprobate și reglementărilor aplicabile.
5. Se pregătește documentația pentru autorizare. Aceasta trebuie să reflecte situația realizată și documentele specifice proiectului.
6. Se solicită autorizația ISU. Inspectoratul verifică documentația și, potrivit procedurii aplicabile, situația din teren.

Acesta este un flux explicativ general. Într-un proiect concret, pașii și documentele pot varia în funcție de tipul obiectivului și de situația existentă.

Poți avea aviz ISU fără autorizație ISU?

Da, este posibil ca un proiect să fi obținut avizul, dar procedura de autorizare să nu fie încă finalizată. Cele două acte nu se emit în același moment și nu au aceeași funcție.

Dacă însă obiectivul se află într-o categorie pentru care autorizația de securitate la incendiu este obligatorie, avizul nu înlocuiește autorizația și nu trebuie interpretat ca o confirmare că etapa finală de autorizare a fost parcursă.

Poate fi necesară autorizația ISU fără un aviz ISU anterior?

Da, în anumite situații. HG nr. 571/2016 conține și categorii de construcții și amenajări care se supun autorizării, fără a fi incluse în categoria celor supuse ambelor etape.

Mai pot exista situații particulare legate de construcții existente, modificări sau trasee de intrare în legalitate. De aceea, faptul că nu există un aviz anterior nu permite, singur, concluzia că autorizația nu este necesară.

Ce se întâmplă dacă proiectul realizat diferă de cel avizat?

La construcțiile pentru care a fost emis un aviz, autorizația se raportează la măsurile prevăzute în documentația tehnică ce a stat la baza acelui aviz.

Dacă pe parcursul proiectului apar modificări relevante, trebuie verificat dacă acestea afectează condițiile care au stat la baza avizării și dacă documentația trebuie actualizată sau parcursă o nouă procedură.

O modificare aparent minoră din punct de vedere comercial sau de amenajare poate avea efecte asupra securității la incendiu dacă influențează, de exemplu, evacuarea, compartimentarea, instalațiile cu rol de securitate la incendiu sau destinația spațiului.

Ce s-a schimbat în procedură în 2026?

În 2026 au intrat în vigoare modificări importante ale Legii nr. 307/2006.

Printre acestea, cererile și documentațiile pentru avizele și autorizațiile de securitate la incendiu se depun exclusiv în format electronic, iar documentațiile trebuie semnate cu semnătură electronică calificată de către solicitant și de către autorii documentației tehnice, potrivit legii.

Pentru București și Ilfov, ISU București-Ilfov a publicat instrucțiuni dedicate pentru transmiterea documentațiilor. Până la 31 decembrie 2026, legislația prevede transmiterea cererilor și documentațiilor prin poșta electronică, urmând ca ulterior procedura să se realizeze prin platforma electronică dedicată.

Vezi informațiile oficiale ISU București-Ilfov privind depunerea electronică a documentațiilor →

Care sunt termenele de soluționare în 2026?

Conform formei actualizate a Legii nr. 307/2006, termenul general prevăzut pentru soluționarea cererii de emitere a avizului de securitate la incendiu este de maximum 15 zile calendaristice, iar pentru cererea de emitere a autorizației de securitate la incendiu este de maximum 30 de zile lucrătoare.

Legea prevede și situații speciale privind aceste termene, inclusiv posibilitatea unor prelungiri în anumite condiții. De aceea, termenele de mai sus trebuie înțelese ca termene procedurale generale, nu ca o estimare garantată pentru întregul proiect de conformare.

Cine trebuie să solicite avizul și autorizația?

Potrivit Legii nr. 307/2006, obligația solicitării și obținerii avizului revine persoanei fizice sau juridice care finanțează și realizează investiția ori lucrările pentru care avizul este obligatoriu.

În cazul autorizației de securitate la incendiu, obligația solicitării revine beneficiarului investiției.

În practică, pregătirea documentației implică frecvent mai mulți specialiști, iar beneficiarul poate apela la un consultant care să coordoneze etapele și documentele necesare.

Aviz ISU sau autorizație ISU: cum afli ce îți trebuie?

Nu porni de la întrebarea „ce dosar trebuie să depun?”, ci de la încadrarea corectă a spațiului sau investiției.

Pentru o evaluare inițială sunt relevante, după caz:

• destinația actuală și activitatea desfășurată;
• suprafața și configurația spațiului;
• regimul de înălțime și caracteristicile construcției;
• numărul sau tipul utilizatorilor;
• existența unor modificări sau schimbări de destinație;
• documentele și proiectele existente;
• eventualele avize sau autorizații emise anterior.

Dacă ai deja o documentație începută, este util să fie verificată înainte de reluarea procedurii, pentru a identifica ce poate fi folosit și ce trebuie actualizat.

Pentru detalii despre documentele care pot fi necesare la etapa de autorizare, vezi și Ce documente sunt necesare pentru obținerea autorizației ISU în 2026?

Nu știi dacă ai nevoie de aviz ISU, autorizație ISU sau de ambele?

Fire Safe Consulting poate analiza situația companiei tale, documentele existente și caracteristicile spațiului pentru a stabili pașii necesari și pentru a coordona procesul de avizare sau autorizare.

Solicită o evaluare

Întrebări frecvente despre avizul și autorizația ISU

Surse oficiale și bază legislativă

• Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor — Portal Legislativ
• HG nr. 571/2016 privind categoriile de construcții și amenajări supuse avizării și/sau autorizării — Portal Legislativ
• Ordinul MAI nr. 180/2022 privind normele metodologice de avizare și autorizare — Portal Legislativ
• ISU București-Ilfov — Depunerea electronică a documentațiilor de avizare-autorizare